На этой неделе Арбитражный суд Петербурга отказал одному из заговорщиков в отмене штрафа УФАС за имитацию конкурентной борьбы на закупках в МО «Измайловское». Зато аннулировал наказание для второй компании. Но даже если антимонопольщики отстоят свои позиции в следующих инстанциях, все участники процесса заплатят за манипуляции чуть больше 5% от стоимости доставшихся им контрактов. Дальнейших санкций и разбирательств со стороны правоохранителей, судя по всему, не последует.

Депутат «Единой России» Павел Семенов ворвался в медиапространство Петербурга в 2015 году. С тех пор в течение двух лет связанные с ним компании - «Игра», «Кларк» и «РнБ» - исправно получали подряды на издание газет «Петербургская Коломна» и «Измайловская слобода». Ежемесячные малотиражки освещали съезды руководящей партии, новости Законодательного собрания, обращения вице-спикера Вячеслава Макарова. Там же публиковались фотоотчеты дворовых субботников, приглашения на экскурсии и поздравления ветеранов. Рецепты и гороскопы в качестве нативной рекламы единороссов.

Не менее фактурно выглядят и контракты администраций округов «Измайловское» и «Коломна» с тремя избранными поставщиками. Один договор мог объединять в себе поставку блокнотов и ручек, проведение праздников и экскурсий и, наконец, выпуск газет. Закон о госзаказе такое многообразие видов в одной закупке запрещает, но в компаниях «Игра», «Кларк» и «РнБ» широкого спектра задач не испугались. Скорее, наоборот: заявки на участие в тендерах подавались почти одновременно, наперебой и всегда с незначительным понижением цены. Другие участники к конкурсам не допускались, заказчик отбирал из троих. По итогам закупок 2014-16 годов никто не ушел обиженным: подряды поочередно доставались каждому.

За это время «Игра» самого Павла Семенова заработала на госконтракте без малого 2,5 млн руб. Договоры «РнБ», совладельцем которой депутат был в прошлом, превысили 2,2 млн руб. Больше других досталось «Кларку», который позже других заявился к печатному станку. С 2016 года компания заключила контракты на 12,5 млн руб. Кстати, один из контрактов все еще исполняется, условия прежние: магниты, ручки, брошюры, газеты. Гендиректор «Кларка» Евгений Соркин приходится совладельцем компании «Ампир», бенефециар – все тот же Семенов.

В прошлом августе УФАС заинтересовалась троицей по обращению местного отделения «Трансперенси Интернешнл». Активисты первыми упрекнули депутата Семенова в картельном сговоре. Внеплановая проверка антимонопольщиков показала, что «Кларк» и «РнБ» подавали заявки не просто с одного IP-адреса с разницей в несколько минут, но с компьютера сотрудницы «Игры». Отпираться стало бессмысленно, когда в помещениях «Игры» нашли стеллажи с документами и доверенностями от «Кларка» и «РнБ».

Ближе к весне этого года Служба вменила компаниям нарушения в виде антиконкурентных соглашений и оштрафовала руководителей заговорщиков на 35 тыс. руб. Наказания самих юрлиц оказались на порядок дороже: «Игра» должна заплатить 105 тыс. руб., «РнБ» - 294 тыс. руб., «Кларк» - 423 тыс. руб. В общем счете махинации на заказе обойдутся бизнес-партнерам в 900 с небольшим тыс. рублей.

С решением бизнес-тройка не согласилась и сейчас добивается отмены постановлений в арбитражном суде. Должностные и юрлица судятся с УФАС отдельно, что растягивает процесс по времени.

27 ноября, суд отказал «Игре» в отмене штрафных санкций. Апелляцию директора рассмотрят в середине января. При этом ранее суд отменил наказание для «РнБ» отменил – в ФАС заявили, что обжалуют это решение.

Кейс «Кларка» в арбитраже перенесли на конец декабря.

В петербургском управлении ФАС подтвердили DeltaNews свою готовность отстаивать постановления вплоть до Верховного суда. Но даже если штрафы антимонопольщиков устоят во всех инстанциях, 800 с небольшим тыс. рублей – это все, что заплатит депутатская картель. Прокурорские запросы в УФАС не поступали, хотя надзорные органы могли заинтересоваться положением дел в муниципалитетах после проверки КСП.

В конце лета Контрольно-счетная палата выявила здесь с десяток нарушений муниципальных закупок и нецелевое расходование бюджетных средств. Среди прочего комиссия отметила, что «РбН» получил в 2015 году деньги на выпуск 28 номеров «Измайловской слободы», восемь из них так и не выпустили. Год спустя свет увидели лишь шесть номеров газеты из 29 запланированных. Также аудиторов смутили гороскопы и рецепты на страницах издания о местных новостях. Все материалы проверки были направлены в прокуратуру, дальнейшие действия зависят от усмотрения надзорных органов, рассказали DeltaNews в Палате.

Судя по тому, что дальнейших процессуальных действий не последовало, прокуратура приняла информацию к сведению. Официальных комментариев надзорного органа получить не удалось, редакция направила запрос. Стоит добавить, уголовная статья об ограничении конкуренции путем картельного сговора предусматривает лишение свободы на срок до трех лет.