Для анализа мы взяли три периода: неделя до нашумевших действий российских войск на территории другой страны, первые семь дней спецоперации и аналогичную неделю в 2021 году.
В период с 17 по 23 февраля по всем регионам всего было объявлено более 57 тыс. закупок. Получить выгрузку по всем им сайт ЕИС не дает, так как в системе есть ограничение в выгрузке в 5 тыс. позиций. Поэтому мы создали порог в 100 млн рублей . Если учитывать только такие, дорогостоящие, тендеры, то останется всего 488 тендеров. Их общая сумма составляет 236,165 млрд рублей .
Во время спецоперации , которая официально началась утром 24 февраля, случился заметный прирост. Если ограничивать поиск по всем тендерам до 2 марта, то всего насчитается 800 извещений о проведении закупок, где начальные цены контрактов выше 100 млн рублей . Их сумма составит 367,172 млрд рублей . Всего извещений было больше 80 тыс.
За те же дни в феврале 2021 года было размещено больше 65 тыс. закупок. Крупных из них насчитывается 569, сумма которых 328,184 млрд рублей .
Таким образом, после начала спецоперационных действий на территории Украины общий прирост количественно составил 40,3%, а если учитывать только крупные то фиксируются уже 63,9%. В рублях объем тендеров крупнее 100 млн рублей увеличился на 55,5%.
Однако, если сравнивать с прошлым годом, тенденции на уровне колебаний экономики. То есть, да, в количественном выражении общая сумма нарастила 23%, а у крупных эта цифра достигает 40,6%, но в рублевом эквиваленте прирост меньше 12%.
Мы захотели отдельно обратить внимание на закупки, проведенные в закрытом или бесконкурентном формате. В обычное время они встречаются достаточно редко и порой вызывают постоянные споры о необходимости игнорировать конкурентные механизмы, но в случае, если вводятся режимы ЧС, то к таким форматам можно прибегать достаточно чаще, по вполне понятным причинам. На сегодняшний день несколько областей и Сочи ввели локальный режим ЧС из-за наплыва беженцев. Наша редакция решила проверить бесконкурентные тендеры на предмет скачков.
И снова, если сравнивать с предшествующей последним событиям неделе, то, пусть и малый, но тренд наблюдается. Так, если раньше за семь дней насчитывалось всего 1,9 тыс. ограниченных тендеров, то времена спецоперации показывают уже больше 2,7 тыс., то есть на 44,3% больше. В рублевом эквиваленте это 6,597 млрд рублей в прошлом против 10,023 млрд рублей в спецоперационном сегодня (+ 51,9%).
Но оказывается, что в прошлом году чиновники и государственные компании чаще доверяли крупные суммы подрядчикам через закрытые торги или напрямую. Так, всего за неделю тогда было разыграно 2,7 тыс. розыгрышей за 16,838 млрд рублей , то есть примерно столько же, но в рублях на 40,5% больше.
Выводы в столь быстро меняющихся условиях делать достаточно трудно, однако хочется заметить, что сфера госзаказа навряд ли успела отреагировать на ситуацию на общефедеральном рынке. Сегодня в ленте объявленных тендеров мы наблюдаем не лишенные оптимизма лоты по строительству, ремонту, закупкам оргтехники и прочему. Однако как минимум повышенная до 20% ключевая ставка должна изрядно поменять взгляды на взаимоотношения между заказчиками и исполнителями. Тем временем закупки начинают принимать заявки в штатном режиме на основе планов-графиков, утвержденных еще в конце прошлого года.
Такое положение приводит к казусам, когда «Газпром» объявляет серию закупок за 12,4 млрд рублей по поставке оргтехники и почти сразу же ее отменяет, ввиду ухода с рынков основных производителей.