Управление федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынуждено объявлять закупки на доделку самого большого следственного изолятора Европы - «Кресты-2». Так, 17 октября завершена закупка у единственного поставщика на «приведение в соответствие инженерных систем действующему законодательству и нормативным документам, устранение недостатков в выполненных работах или некачественно выполненных работах». Между прочим, недостатки строительства обойдутся бюджету в 26 380 302 рубля .
На сайте госзакупок отсутствует название объекта УФСИН по СПБ и ЛО, инженерные системы которого нуждаются в такой существенной доработке, но собеседник DeltaNews в пенитенциарном ведомстве подтвердил, что речь идет именно о СИЗО №1 «Кресты-2». В качестве подрядчика выбрана внутренняя строительная служба УФСИН. Скорее всего речь идет о ФГУП «Управление строительства по Северо-Кавказскому федеральному округу» ФСИН РФ. Что же касается документов, то они должны появиться на сайте госзакупок после подписания контракта с подрядчиком.
А в конце сентября управление провело закупку на «проведение монтажных работ по интегрированной системе безопасности объекта следственный изолятор на 4000 мест в Санкт-Петербурге». Речь идет как раз о «Крестах-2», а стоимость работ оценили 37 846 135 рублей .
Наш собеседник в УФСИН не скрывает – объявленные закупки не станут последними, ведь количество недоделок впечатляет. Объект по-прежнему не сдан в эксплуатацию, один из двух основных его блоков (крестов) до сих пор не заселен. Считается, что на полное завершение работ требуется примерно 1,2 миллиарда рублей . Между тем, государство уже потратило на строительство СИЗО более чем 12,5 миллиардов рублей .
«В недостроенном блоке разморозилась система отопления, лопнули батареи. Здание частично пострадало из-за протечек. Все это нам приходится восстанавливать за свой счет. Ряд строений, предусмотренных контрактом, возведены не более чем на сорок процентов. Очень мало исполнительной документации передано заказчиком – ее тоже приходится переделывать собственными силами. В общем – хаос какой-то»,- посетовали в региональном УФСИН.
Скандальную историю строительства новых крестов подробно излагал портал 47news. Даже краткое описание событий тянет на сценарий криминального сериала, в котором, помимо обысков и арестов на разных уровнях пенитенциарной системы, присутствовали и попытки силового захвата стройплощадки со спецназом, и даже заказное убийство силовика. Мы же укажем лишь основные вехи событий.
Строительство нового следственного изолятора началось по воле Владимира Путина, который однажды посетил «Кресты» старые и ужаснулся условиям содержания арестованных. Старт новому изолятору положили в 2007 году. СИЗО, рассчитанный на 4 тысячи человек, обещал стать не только самым большим в Европе, но и одним из самых современных в оборудовании.
Генподрядчиком строительства стала "Генеральная строительная корпорация" (ГСК), принадлежащая Виктору Кудрину. Сходство фамилии бизнесмена с фамилией известного политика, ныне руководителя Счетной палаты РФ Алексея Кудрина – совпадение. Считается, что столь значительный контракт Виктор Кудрин получил благодаря другому коммерсанту - президенту ИСК "Петроинвест" Руслану Хамхоку. Он генерал-лейтенант запаса, в прошлом руководил северо-западным управлением "Спецстроя России", имел большой опыт работы сУФСИН и был лично знаком с генерал-полковником Юрием Калининым, руководившим ФСИН России до 2009 года. В итоге "Петроинвест", не имевший необходимого для участия в конкурсе опыта строительных работ, стал субгенподрядчиком, заключив с ГСК договор примерно на 6 миллиардов рублей. Вторая половина заказа досталась ГСК.
Первоначально «Кресты-2» должны были ввести в эксплуатацию в 2013 году, но срок сдачи несколько раз переносился. В июне 2016 года заказчик обратился в суд с иском к ГСК. К этому времени срок действия банковской гарантии, обеспечивающей исполнение контракта, истек, а новую гарантию подрядчик не предоставил. В свою очередь ГСК начала судиться с УФСИН, требуя уменьшить размер суммы обеспечения с 1,35 миллиарда (этих денег, кстати, по мнению заказчика, хватило бы для полной достройки объекта) до удивительных в данном случае 4,5 миллионов рублей. Этот иск 28 августа не устоял в Апелляции. Еще одно требование генподрядчика к УФСИН, в размере внушительных 13,5 миллиардов рублей , было отклонено в первой инстанции и сейчас рассматривается в 13-м Арбитражном апелляционном суде. Очередное заседание должно состояться 23 октября.
Возможно, история еще долго развивалась бы исключительно в судебной плоскости, если бы 2 марта прошлого года не был расстрелян подполковник внутренней службы Николай Чернов, курировавший строительство «Крестов-2». Через несколько дней раненный офицер скончался, а 9 марта был задержан предполагаемый заказчик покушения – ответственный за строительный блок регионального УФСИН Сергей Моисеенко. Исполнитель был приговорен к 9 годам заключения, дело Моисеенко еще не рассмотрено в суде.
После убийства Чернова были возбуждены и несколько уголовных дел по экономическим статьям – под боем оказались все основные действующие лица. В Петербурге были арестованы Кудрин и Хамхоков. Первый вышел под залог в марте нынешнего года, второго в конце августа суд не отпустил из-под домашнего ареста.
Какие конкретно показания давали задержанные коммерсанты DeltaNews не известно, но в сентябре 2017 года ФСБ задержала в Москве заместителя начальника ФСИН РФ по капитальному строительству Олега Коршунова .
А в ноябре того же года по подозрению в получении 100-миллионной взятки арестован и экс-замначальника ФСИН РФ Николай Баринов. Как писала fontanka.ru , арест Баринова основывался на показаниях Хамхокова, признавшего передачу взяток на общую сумму порядка 350 миллионов рублей различным чинам ФСИН.