Итоги крупного аукциона на проектирование и строительство канализационного коллектора ценой более 9 миллиардов рублей в Симферополе отменены не без иронии судьбы. Злая шутка произошла с ярославской группой компаний «ЕКС» (ГК ЕКС), которая пожаловалась в антимонопольное ведомство на результаты закупки. Этот подряд, напомним, выиграла фирма петербургского миллиардера Сергея Шульжика ООО «Тоннельгеострой» (ТГС). Коммерческая структура в схватке с ЕКС сбила начальную сумму с 11,1 до 9,3 млрд руб.
Узнав о своем проигрыше на аукционе, ГК ЕКС продолжило борьбу на другом фронте. От этой компании 4 декабря в ФАС РФ поступила жалоба на действия заказчика. Бизнесмены посчитали, что аукционная комиссия «неправомерно решила о соответствии участника закупки ООО «ТГС» требованиям документации об аукционе и закона о контрактной системе».
Но жалоба бумерангом вернулась отправителям. Антимонопольщики требования ярославцев признали необоснованными, а в действиях аукционной комиссии нашли признаки нарушения законодательства о контрактной системе, причем в отношении допуска самой ГК ЕКС. В частности, в заявке фирмы не были приложены документы, подтверждающие опыт по выполнению работ в качестве генерального подрядчика. Спустя неделю после рассмотрения жалобы, 12 декабря, ФАС постановил отменить протокол подведения итогов аукциона, а процедуру определения поставщика – провести вновь. Протокол с решением заказчика должен появиться до конца 14 декабря.
Смеем предположить, что с очень высокой долей вероятности победителем вновь окажется петербургская компания – за победу боролись лишь две фирмы и законность допуска ТГС, признанная ФАС, при неправомерности допуска ЕКС, не оставляет заказчику альтернативы. В ТГС на вопрос DeltaNews отметили, что смогут дать комментарий только после ознакомления с решением заказчика. В ГК ЕКС попросили отправить письменный запрос. Ко времени выхода материала ответ не поступил.
Подробности отмены итогов аукциона вызвали у участников рынка высказывания из области «не рой другому яму». Теперь конкуренты смогут припомнить данное решение ФАС в жалобах на другие схожие крупные закупки в которых решит принять участие ГК ЕКС.
Впрочем, по словам гендиректора юридической фирмы «Юарайт» Дениса Евдокимова, ситуация кажется более обидной для победителя. Ведь компания ТГС могла бы получить дополнительно 1,8 млрд руб., если бы второго участника не допустили бы до торгов.
«Оба подрядчика, являясь достойными претендентами на эту сложную работу, находились в равных условиях добросовестной конкуренции. Конечно, на месте победителя можно сожалеть о том дисконте, который был дан в ходе торгов, но именно в этом и есть риск предпринимательской деятельности. Квалификация ООО «ТГС» не вызывает сомнений, поэтому и подрядчик заработает, и бюджет получит экономию средств», - прокомментировал юрист.
Что касается упущенной выгоды, то эксперты отмечают: ООО «Тоннельгеострой» – опытный игрок на строительном рынке. Согласно «крымскому» техзаданию, компания займется не только возведением канализационных сооружений в Симферополе, но и их проектированием, а также вводом в эксплуатацию.
«Уверен, они смогут сэкономить на этапе создания проекта без ущерба себе и городу», - прокомментировали коллеги ТГС по строительному рынку.
Напомним, фирме ТГС не удалось стать победителем в другой крупной крымской закупке – на право провести реконструкцию тоннельного водовода Южного берега Крыма. Как мы писали, победителем было признано как раз ГК ЕКС, после чего результаты закупки также были отменены ФАС.
Справка:
Владелец ТГС, миллиардер по версии «Делового Петербурга» (в 2016 году) Сергей Шульжик владеет ЗАО «Ремонт и строительство сетей «ПР и СС», а также еще целым рядом компаний, в названии которых присутствует аббревиатура ПР и СС. Они работают на петербургском рынке больше 25 лет и исполняют крупные заказы. За последние пять лет только ЗАО "ПР И СС" заключило контрактов на сумму 10,4 млрд рублей с петербургскими Водоканалом и Дирекцией по сопровождению промышленных проектов. В портфолио предприятия - строительство Охтинского тоннельного канализационного коллектора и реконструкция нескольких тоннельных кольцующих коллекторов в Северной столице.