Судебное противостояние городского УФАС с полицией и Смольным в споре о том, кто должен перевозить тела покойных в морги, возобновится через неделю. Конфликт пятый год тянется вокруг писем главка МВД в районные подразделения. В 2014 году полицейским структурам объяснялось, что эвакуировать тела умерших уполномочен исключительно ГУП «Ритуальные услуги». Два года назад ФАС вынесла предупреждения с требованием не ограничивать конкуренцию.

Отстоять законность своих позиций во всех инстанциях антимонопольщики смогли в феврале 2018-го, после чего возобновили дело о нарушениях. По итогам разбирательств в минувшем августе ФАС вынесла предписания всем участникам процесса. На новой волне обжалований решения Службы, суд объединил иски комитета по развитию предпринимательства, его ГУПа и ГУ МВД в одно производство.

Заседание Арбитражного суда назначили на 20 декабря. А 11 декабря в прокуратуру Петербурга поступило заявление, из которого напрашивается вывод, что в возможном навязывании услуг ГУПа оказались публично замешаны медики.

При этом за четыре минувших года представители похоронного рынка неоднократно жаловались в судах и в прессе, что родственники умерших часто отменяют вызовы на перевозку тел в морги по требованию врачей. Сотрудники скорой помощи якобы приезжали констатировать смерть и добивались вызова «единственной разрешенной службы» для транспортировки тела. Подтвердить достоверность этих обвинений было сложно: до сих пор петербуржцы не предъявляли претензий к работе служб.

В доказательство своего возмущения предприниматели приводили редкие телефонные аудиозаписи с отказами и извинениями клиентов. Отсутствие жалоб объяснялось тем, что в подавленном эмоциональном состоянии родственников свободы и права ритуального рынка интересовали не в первую очередь. Однако этой осенью сценарий, описанный коммерсантами, усугубился жалобой семьи покойного на принудительное вскрытие их родственника. Последний фактор и стал причиной обращения в надзорное ведомство.

Петербуржец Владимир Васильев скончался 1 октября после продолжительной борьбы с плоскоклеточным раком правого бронха. Как рассказала DeltaNews родственница Васильева Наталья Драгунова, прибывший по вызову врач неотложки при городской больнице №46 определил биологическую смерть до прибытия и посоветовал семье обратиться в «единственную официальную службу» для вывоза тела в морг.

«Мы не согласились и попросили врача самостоятельно поговорить с работниками той службы, которую мы выбрали. После диалога с ними женщина начала нас шантажировать тем, что тело (после отправки через других перевозчиков – ред.) мы будем искать в поле, и ставить условия: или она сама вызывает службу, или вызывает полицию, которая выдаст направление в морг на вскрытие», - рассказала DeltaNews Драгунова.

Отказ от вскрытия был одним из последних пожеланий покойного, поэтому, по словам Драгуновой, она согласилась с ультиматумом врача. Но на видеозаписи (в распоряжении редакции) видно и слышно, как женщина в форме медика отказывается от своего предложения и обвиняет семью покойного в разжигании конфликта:

«В таком случае я вынуждена вызвать сотрудников милиции, и все пойдет официальным путем. Если вы начитались где-то в телевизоре и интернете слухов, что скорая напрямую работает с ритуальщиками – это не так. Есть у нас официальная служба СПб ГУП (неразборчиво) – мы хотели ее пригласить, но раз тут возникает конфликтная ситуация и меня обвинили, что это моя ритуальная служба… Я хотела с самого начала ее вызвать, но я не действую в своих корыстных целях. Сейчас приедет участковый выпишет направление (голос за кадром: «И зачем это надо?») Таков порядок». (приведена не редактированная расшифровка видеозаписи - прим.ред.)

Прибывший участковый составил протокол осмотра тела и выписал направление в морг. Решение о вскрытии полицейский оставил на усмотрение врача.

«Уже в морге нам сказали, что вскрытие обязательно, и у нас всего два варианта: либо бесплатная плановая процедура на пятые сутки в порядке очереди, либо на коммерческой основе в тот же день. У нас не было выбора, похороны были запланированы в Псковской области, и мы заплатили за срочность», - говорит Наталья.

Федеральный закон «О погребении» допускает прижизненный отказ в устной форме при свидетелях от патолого-анатомического вскрытия после смерти. В законе «Об основах охраны здоровья» прописаны исключения, при которых вскрытие проводится в обязательном порядке. В их числе подозрения на насильственную гибель, вирусные болезни и другие логичные основания. Онкологические заболевания входят в ряд этих причин, но только в случае отсутствия «гистологической верификации опухоли». У истории болезни Владимира Дмитриева исследования гистологии были подробно расписаны, то есть оснований для отказа в волеизъявлении покойного у медиков не было.

Оценкой действий медиков и участкового теперь займется городская прокуратура. С заявлением в ведомство Наталья Драгунова обратилась сегодня (копия уведомления о принятом обращении есть в распоряжении редакции). Женщина полагает, что поведение врача было спровоцировано отказом от предложенной «обязательной» компании. А тот факт, что в итоге участковый вызвал для транспортировки тела спецтранспорт ООО «Похоронная служба», в семье покойного расценивают как осторожность и демонстративное согласие с выбором заказчика.

В самой компании DeltaNews сообщили, что вызов из 10-го отдела полиции стал первым на их практике. Всего от полиции поступало два обращения к услугам «Похоронной службы»: после звонка из квартиры Дмитриева случился еще один «рецидив». Получить комментарий главного врача лечебного заведения не удалось.

В свою очередь предположения представителей конкурентов о захвате рынка ритуальных услуг частично подтверждаются статистикой. По официальным данным, в среднем в Петербурге ежегодно умирает больше 60 тыс. человек. Совокупный объем рынка ритуальных услуг за год оценивается специалистами в 2,5 млрд руб. Единый реестр участников похоронного дела насчитывает больше двух десятков профильных организаций. При этом в антимонопольном ведомстве подсчитали, что объем рынка услуг по транспортировке тел в морги больниц, крематория и судебно-медицинской экспертизы Петербурга составляет примерно 50% от общего числа умерших. В материалах дела надзорного органа приводятся цифры за 2014-2016 год, согласно которым значительная часть вызов приходится на долю ГУП «РУ» и связанную с ним автобазу ООО «СПАРУ».