Российская экономика продолжает «достигать дна», а автор ставшей знаменитой реплики испытывает это на себе. Кто не помнит – экс-министр экономики Алексей Улюкаев оказался за решеткой за корзинку с колбасой и двумя миллионами долларов в придачу. Из-за подарка бывший чиновник сменил амплуа на библиотекаря в колонии №1 в Тверской области до 2026 года.

Высказывание другого небезызвестного и вполне свободного политика Дмитрия Медведева – «денег нет, держитесь», стало руководством к действию для бизнеса. Держаться решили в сторону госзакупок, ведь там пока стабильно. Мы заметили это на примере предновогоднего госзаказа Северной столицы – борьба за «место под елкой» стала активнее в три раза.

За оформление города к Новому году и Рождеству бюджет в этом году выделил более 300 млн рублей. Все закупки уже объявлены. Заказчиком в большинстве выступает Городской центр рекламы и праздничного оформления (ГЦРПО). Структура находится в ведомстве городского Комитета по печати. В остальных случаях заказчиком выступали районные администрации.

В качестве критерия оценки мы взяли количество жалоб, поданных в ФАС. Всего, по данным антимонопольщиков, бизнес пытался оспорить итоги «новогодних» аукционов 60 раз. К сравнению: за прошлый период ведомство зафиксировало лишь 17 заявлений.

В пятницу, 16 ноября, была рассмотрена последняя жалоба на аукцион по предновогоднему оформлению двух мостов – Сампсониевского и Александра Невского. Отменить итоги подряда пыталось московское ООО «Иллюминация» (представители на заседание не пришли). Жалобу компании частично удовлетворили, но заказчику позволили продолжить процедуру.

«Заказчики часто устанавливают избыточные требования к товарам. Например, тут потребовали указать пределы текучести относительно размеров трубы. Зачем это нужно? Конечно, это нарушение, – уверен глава петербургского УФАС Вадим Владимиров. – Но город надо украшать к празднику, времени осталось не так много. Поэтому небольшие нарушения могут быть допущены».

Предновогодние госзакупки в Петербурге показали – надо готовиться к худшему. Это мы уже слышали от премьера Медведева, который пожелал держаться. Почувствовал и бизнес - натиск такой, что чуть не отменили новогоднее настроение.

Всего ГЦРПО в нынешнем году опубликовал 42 подобные закупки. К настоящему моменту 23 тендера на сумму около 220 млн руб. нашли своих подрядчиков. Но позиции Смольного выдержали серьезный штурм. Например, еще в сентябре три жалобы от ООО "Норд Групп" из Пскова и петербургских компаний "Завод металлоконструкций" и "Прометей" аннулировали конкурсы на 60 млн рублей. Заказчикам предписали рассмотреть заявки заново, изменив форму проведения торгов с конкурсов на аукцион.

В целом глава Комитета по печати Сергей Серезлеев в комментарии DeltaNews зафиксировал победу Смольного.

«В принципе, 10% поданных жалоб на аукционы ГЦРПО были признаны обоснованными. Но в целом это не повлияло на процедуру закупок. В этой части мы неплохо отработали», - считает он.

Чиновник подтвердил предположение DeltaNews: в непростых экономических условиях новые компании соблазнились лакомым куском на петербургском рынке. Причем некоторые из фирм стремятся переиграть закупки, взять подряд, вместе с ним аванс и скрыться. Комитет, по его словам, таких взял на карандаш.

«Выясняется, что компании аффилированы, там только два сотрудника – директор и юрист. К тому же становится понятно, что у них огромные миллионные долги перед налоговыми органами. Помимо порядочных предпринимателей есть прослойка, которые приходят в кавычках заработать», - уверен Серезлеев.

Однако называть такие фирмы поименно он не стал. Отметим, что рекордсменом по количеству поданных жалоб стало ЗАО «Волгобалт Медиа». Как уже писал DeltaNews, бенефициаром компании выступает депутат Законодательного Собрания Ленинградской области Олег Зеваков. Компания отправила 20 претензий в петербургское УФАС: 13 раз они были отклонены, 7 – признаны частично обоснованными, как минимум 2 привели к аннулированию результатов.

Оценив накал борьбы, городские власти сделали выводы:

«Мы будем объявлять процедуры заранее – со второго квартала 2019 года, чтобы заложить риски на следующий год»,- пообещал Серезлеев.

Справка:

По итогам уже прошедших закупок лидеры на этом рынке остались неизменными с прошлого года.

Самый большой кусок новогоднего «пирога» DeltaNews зафиксировал у компании «Омега» - на сумму 43,9 млн руб. Совладельцем фирмы, по данным «СПАРК», является экс-глава Красногвардейского района города Георгий Абелев. Компания стабильно наращивает долю доходов, полученных на рынке госзаказа: в 2014 году – 94 млн рублей, в 2017 году – 230 млн руб., в этом – пока набрали 103 млн руб.

Второе место занимает группа компаний «Мегаполис» – у нее подрядов на 38 млн рублей. Совладельцами указаны Тагир Хусаинов и Андрей Береговой. В 2017 году компания получила 119 млн руб. на госзаказах, в этом – 59 млн руб.

На третьем месте расположилась компания «Яркий город». С фирмой Артема Литвинова ГЦРПО подписал контракты на сумму 36,8 млн рублей. Компания сделала сильный прыжок в системе госзакупок – с 3,5 млн руб. в прошлом году до 67 млн руб. в нынешнем.

Среди победителей в закупках есть даже индивидуальные предприниматели. Так, Арсенальную и Свердловскую набережные должен оформить частный предприниматель Алексей Соболев за 1,8 млн руб. А вот другому частнику - Сергею Гусеву, повезло меньше. В середине октября он был признан победителем в аукционе по оформлению Александровского сада. Обошел, между прочим, заявку компании-старожилы - «Омега». Однако жалоба «Иллюминации» аннулировала все старания предпринимателей. Комиссия петербургского УФАС предписала вновь пересмотреть заявки. Этот подряд пока остается единственным, который застрял на начальном этапе.